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牢记职责强盟兴盟 尽心竭力参政议政

时间:2012-12-11来源:中国民主同盟重庆市委员会

黄淳同志曾先后在民盟重庆市委法制委员会、参政议政委员会、提案委员会担任负责人。十多年来,他牢记肩负的职责,先后参与组织盟市委上百件集体提案的选题、审查、修改,亲自撰写重庆“两会”提案、议案、建议120多件,尽心竭力,继承民盟前辈参政议政优良传统,培育民盟参政议政重庆品牌。


围绕地方经济社会发展大局提建议


2006年,中央提出统筹城乡发展,但怎样统筹,既无范例,也无具体政策。在调查研究的基础上,提出了《关于重庆创建我国城乡统筹发展示范区的建议》,在2007年重庆市政协会上作为了大会第一号发言,成为了委员们热议的话题。其中的一些建议,如:在统筹城乡发展中,要重视减少农民、增加市民;集中精力打造城市经济核心圈,做大做强区域性中心城市,努力形成城镇集群,构筑城乡一体化发展框架体系,推动城乡区域协调发展;推进城乡义务教育均衡化发展,在中西部率先实现普及高中阶段教育;强化政府投入与责任,努力实现城乡公共卫生和基本医疗服务均等化,形成以城乡低保、新农合、社区医疗、养老保险等为核心的社会保障制度;允许农村土地使用权有序流转,允许农村建设用地以出资或入股、合作或联营方式高效合理地配置土地资源;重庆设立保税区或自由贸易区等。这些建议,已经逐步被重庆推进统筹城乡改革发展的具体实践项目所采纳,并受到国家有关部委的肯定和推荐。
2011年,在开展《重庆区县城市拓展》课题研究的基础上,在重庆市政协会上提出了《谋划与启动重庆“外环经济带”发展战略》集体提案,对拓展新的城市组团,谋划新的增长极,增加更多新兴产业和扩大城市容量,创造更多就业机会,容纳更多就业人口,支撑统筹城乡发展和民生改善;增强城区人口承载能力,营造更佳人居环境,吸引和承接主城区分流人口和外来入城人口,治理交通拥堵、生态失衡、房价居高、产业滞后、居家质低等城市综合症,提高市民幸福感指数,强化国家中心城市地位等提出了合理建议。该提案,成为了市政府领导重点督办提案。相关建议,被市政府制定外环区域经济发展规划时充分采纳。
围绕百姓关心的民生问题建诤言
在调研中,了解到一些困难群体因无钱打官司,失去维护自身合法权益机遇。这些弱势群体中,有因工致残没得到赔偿的,有子女不尽赡养老人义务的,有离异双亲推诿抚养未成年子女责任的,有农民工做工得不到工钱的等等。为了让社会弱势群体的合法权益依法得到保护,他在重庆市人代会上提出了制定《重庆市法律援助条例》的议案,建议明确法律援助的对象、申请审查程序,以及政府承担法律援助组织、管理、资助的公共服务责任。在很短的时间内《条例》出台了。现在,重庆市每年有10余万法律援助案件,法定的困难群众通过申请都可以免费打官司维权。
三峡水库建设正在紧张进行时,工作重心是工程建设与移民搬迁,对长江次级河流污染治理重视不够。如发源于上游的临江河,河道100.18公里,流域内14个场镇,年排放生活污水约3182.8万吨,生活垃圾13.5万吨;工业企业60余家,排放工业废水3018万吨。河水呈黑色,发出刺鼻臭味。2004年环保监测表明,临江河三个断面水质为四类至劣五类,已经丧失饮用、灌溉的正常使用功能,给当地30多万群众的生产生活造成了严重影响,同时,对下游城镇,包括重庆主城区的安全用水也带来了一定影响。2007年,他在重庆市人代会上提出《关于加大三峡库区次级河流污染治理力度的建议》,受到市政府有关部门高度重视。通过制定规划、加大投入、上下协调、综合整治等措施,现在水质提升到了三级。由于坚持多年跟踪监督,使当地群众迫切希望解决的问题得到了基本解决,也对长江三峡库区的长治久安产生了积极影响。


围绕产业结构调整出主意


随着经济高速发展和扩大对外开放,西部与中东部之间、与国际之间的物流量不断增加,建设内陆国际物流基地,显得越来越迫切和重要。重庆制造业西南第一,但是与之配套的物流业却是短腿,经营业态小、散、单,服务功能单一,物流成本高,对重庆制造业新的发展带了制约性影响。2008年,他在重庆市人代会上提出了《打造重庆内陆国际物流中心》的建议,提出要统筹规划、合理布局、充分发挥长江黄金水道优势,形成水、公、铁、空一体化综合物流通道,推进铁路编组站、长江上游航运中转中心、仓储中心、航空货运机场、服务周边省市物资集散中心等基础设施建设,为打造内陆国际物流中心增添更多新平台,引起了重庆社会各界的高度关注。“两会”后,重庆时报用一个整版,组织了市内专家学者进行评论,大家一致赞同这个命题,并且发表了很多很好的补充建议。现在重庆物流规划发展正在朝着这个方向发展。
西部地区旅游资源丰富,应当作为产业结构调整的发展方向。在深入调研的基础上,他牵头撰写了《关于发展旅游经济文化》的调研报告,被作为制定江津区旅游发展规划的重要参考材料。提出的《新江津发展应当处理好十大关系》的建议,被作为区党代会会议专刊唯一选用的党外人士的专门建议。


打造参政品牌当好引路人


在担任参政议政委员会、提案委员会主任期间,他特别注重和强调质量与实效,所提建议意见,合实际,顺公理,依法理,可操作,不脱离国情市情,不理想化,不违原则,为民盟参政议政工作添砖加瓦,为增强民盟参政议政的公众认同奉献力量。2012年,他撰写《充分利用重庆资源优势,打造中国西部国际健康产业城的建议》,在重庆科学发展“金点子”征集大赛中,荣获三等奖。2006年,他被评为优秀重庆市人大代表;连续三年获重庆市人大代表优秀建议奖。
2012年10月,在民盟重庆市委参政议政工作研讨会上,他作了《培育民盟参政议政品牌的几点思考》的专题发言。发言中,他深入分析了民盟参政议政品牌的培育面临的参与面不广、信息量不足、影响性不大等三大难题,提出了衡量民盟参政议政品牌的关键标准党委认同、人民认同、盟员认同等三个认同,必须做到重质量,重实效,切实做到言之有物、言之有据、言之有情、言之有理、言之有度。他的发言得到出席会议的民盟中央副主席索丽生的赞许,在与会人员中产生了强烈的共鸣。(消息来源:民盟中央网站)